南康农村人注意了耕地2年不种将有可能被
年9月，南康区统计局根据省调查总队《关于开展粮食生产情况调研的通知》要求，积极联系区农业农村局、区财政局，通过召开座谈会、到抽中调查点采用无人机航测、地面实地验证等形式，全面了解我区防止耕地抛荒发展粮食生产开展情况，全区旱地种植稻谷（节水抗旱稻）、再生稻、红薯、玉米等作物的扩种面积具体落实情况。一起来看看~
一、我区抛荒撂荒情况，产生的原因及采取的具体措施（一）经调研统计，截止年我区抛荒撂荒耕地面积1.35万亩，造成抛荒撂荒的主要原因有
1、我区家具产业发达，劳动密集型企业需要大量农村劳动力，随着农村劳动力向非农产业转移，工业化、城镇化的步伐不断加快，农村青壮年劳动力缺乏，造成农村空心化、务农人口老龄化现象十分突出，愿意种地的新型农民越来越少。
2、农民种植传统作物效益较低，务工收入比种田收入高，随便打零工1~2个月就可购买全家一年的口粮，农民种地的积极性渐趋减少，造成农民“弃耕务工”现象严重。
3、特色高效农作物生产成本高，所需技术含量高，农民种植受限制。
4、农业基础设施薄弱。农田水利设施年久失修，很大一部分农田基础设施由于建成较早，长时间无人管护、维修，损毁比较严重，沿江沿河两岸的农田取沙、挖石严重，地下水位下降，使沿江沿河很多农田抽不上水，农田地块分布零散给大型农机具的使用和规模化生产造成了自然障碍，无形中提高了劳动力成本。
5、部分乡镇土地流转和引进企业、投资老板建设农业产业基地重视不够，区级层面由于重点工作是脱贫攻坚，绝大部分农业产业发展项目资金整合用于扶贫，农业产业基地扶持政策不够到位，限制了各地发展产业的积极性。
（二）我区针对抛荒撂荒情况现象主要采取如下具体措施
1、严格依法依规管地。认真贯彻落实好《土地管理法》、《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法规文件，对撂荒2年以上不愿耕种或不同意土地流转的，应坚决取消其所享受的政府耕地地力保护补贴政策，由乡村两级组织抓好落实。
2、全面落实强农惠农政策。一是充分利用广播、电视、报纸、网络、短信等多种有效途径，深入宣传党和国家一系列强农惠农富农政策。二是全面落实耕地地力保护补贴、谷物补贴、农机购置补贴、粮食最低收购价、政策性农业保险等各项惠农政策，发挥政策激励效应，进一步调动广大农民发展农业生产的积极性。三是加强乡镇基层农技站在农业技术推广和服务、农业物资的供应、农资市场监督、减轻农民负担等方面作用，提高土地产出水平，解决农民种地后顾之忧。
3、强力推进土地流转。一是按照依法、自愿、有偿的原则，对撂荒2年以上的耕地，及时通知农户限期复耕，不能按期复耕的由村委会收回耕地经营权，并代为管理进行流转。对因无力复耕又愿意放弃土地承包经营权的农户，在确保其受益不减少的前提下，引导采取转包、出租或入股的办法流转土地，对外出务工的农户以土地入股的方式，使土地变资产、经营权股权化，参与业主经营。二是加快培育新型农业经营主体。新型农业经营主体相对于普通农户，具有较强的资金实力和先进的农业发展理念，将土地流转后，可防止因经营不善造成耕地的撂荒。三是完善区、乡镇、村三级农村土地流转服务网络平台，为土地流转双方提供便捷高效服务，引导农村土地向种植能手、特色优质产业、新型农业经营主体适度集中，从而推进现代农业产业基地和核心示范园建设。四是出台激励政策。鼓励种养大户、家庭农场和专业合作社等新型经营主体积极接纳农民流转土地进行规模化、集约化、产业种植化，提高土地产出效益，对接纳流转的撂荒土地，给予种养大户、家庭农场和专业合作社的撂荒治理适当奖励。
4、加大基础建设。一是大力推进高标准农田建设，提高规避灾害损失的能力，特别是对地势条件相对平坦且较集中的撂荒耕地，优先考虑安排高标准农田建设项目，加快完善给排水、机耕道等设施，改善耕作条件。二是加大农业生产设施财政资金投入，积极争取农业生产发展项目，进一步完善农业生产设施，尤其是针对撂荒严重的偏远山区加以重点扶持，大力改善交通和农业生产条件。三是搞好水利基础设施建设，加强江河治理，山洪沟治理，重点加强基本农田的水坝、水陂、水沟等排灌设施建设。四是结合耕地质量保护与提升行动、测土配方施肥项目等，完善农业基础条件，改善耕作环境，制约耕地撂荒。五是积极推进农业生产机械化，加快新型农业机械及配套技术的引进、示范和推广，提高农业生产机械化水平，降低对劳动力的依赖。
5、优先发展特色产业。在确保粮食产量提高的前提下，加大产业结构调整力度，大力发展特色农业，提高土地经营收益。一是结合当地优势和土地资源特点，以市场需求为导向，发展特色水果、中药材、设施蔬菜、稻虾综合种养等特色产业，实现产业合理布局。二是大力发展休闲旅游业，对撂荒耕地位于生态环境较好、旅游资源丰富的地方，引导企业，开辟特色果园、菜园，发展休闲旅游农业，供游人采摘、观赏，带动当地农户增收。三是着力提升农产品品质，实施“三品一标”扶持政策，加强“三品一标”认证业务培训，积极开展“三品一标”申报认证，发展绿色有机农产品，打造农产品特色品牌。
二、当前我区秋粮扩种落实情况及存在的主要问题
年，我区根据《江西省农业农村厅江西省财政厅关于印发全省防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作方案的通知》要求，紧紧围绕省市工作部署，扎实推进防止耕地抛荒稳定粮食生产扩种工作。
一是高位推动。成立了由区政府分管领导任组长，区政府办分管主任及区农业农村局主要领导任副组长，相关部门和乡镇主要领导为成员的防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作，并召开全区防止耕地抛荒扩种秋粮工作动员部署大会。各乡镇也成立了以乡镇长为组长的领导小组，进行了层层宣传发动。
二是服务到位。区农业农村局组织专业技术人员进行深入调研，根据实际情况选择节水抗旱稻、红薯和玉米作为秋粮扩种的主推品种，成立了专家技术组，制定节水抗旱稻、红薯和玉米等种植技术规程，开展了有针对性的技术指导服务。各乡镇也相应成立技术指导小组，推动农资、技术、生产服务到户到田。
三是示范带动。我区积极引导种植大户、合作社、家庭农场等农业新型经营主体参与防止耕地抛荒发展秋粮扩种行动，在每个乡镇都落实了红薯、节水抗旱稻两种不同作物50亩以上核心示范点至少一个，并积极与粮食龙头企业对接，穿针引线促进产销对接进行示范基地订单生产。示范带动全区落实扩种秋粮面积达1.13万亩，其中节水抗旱稻亩，红薯亩，玉米亩。
我区落实扩种任务中存在的问题和困难主要有目前粮食销售市场出现新变化、粮食市场价格明显下降，种粮成本持续上涨、种粮比较效益明显下降，粮食生产功能区监管缺位、“非粮化”现象日益突出，粮食生产存在“上热下冷”现象、乡村基层对粮食生产重视不够等等因素，都影响着粮食生产的稳定发展。
三、我区积极落实秋粮增产行动促进粮食生产安全稳定
为贯彻全省加强秋粮生产工作视频会议以及江西省农业农村厅《年全省秋粮增产行动工作方案》精神，我区制定了秋粮增产行动工作方案和晚稻增施穗粒肥提升单产行动的技术方案，并召开由各乡镇分管领导、业务人员及有关部门成员参加的秋粮增产行动工作动员会，部署了今年我区秋粮增产行动工作要求。
1、加强组织领导。成立南康区秋粮扩种及增产行动工作领导小组，由区委分管领导任组长，区政府分管领导任副组长，区农业农村、财政、畜牧水产、农机、统计调查等部门和各乡镇主要负责同志为成员。
2、强化资金支持。积极争取省财政专项资金及区级配套资金（年产粮大县奖励资金）总计预算万元，主要用于补助叶面肥（磷酸二氢钾）采购和专业化作业服务；肉牛养殖重点区域养殖户利用已收割的中稻田、空旱地种植红薯、玉米等旱粮作物补助；用于农户利用已收割的中稻、晚稻田种植马铃薯补助；用于晚稻叶面肥发放、喷施等区、乡、村工作经费等。
3、加强技术指导。成立了南康区晚稻增施穗粒肥提升单产行动技术指导小组，组织开展有针对性的技术指导服务。
4、加强工作督导。由区农业农村局牵头组织四个工作小组对全区晚稻增施穗粒肥攻单产行动和饲料用粮扩种行动、马铃薯种植行动进行全面督导。
通过一系列措施，我区年防止耕地抛荒抓好秋粮生产确保全年粮食生产安全稳定取得了三个明显成效，一是对全区七个重点乡镇的1.13万亩抛荒田块进行秋粮扩种，有效的遏制了耕地抛荒现象，增加了粮食总面积及总产量。二是通过对全区24.86万亩晚稻增施穗粒肥，预计晚稻单产可提高20公斤以上，增加了粮食总产量。三是通过秋粮扩种及晚稻增施穗粒肥工作行动，提高了农民种粮积极性，有效遏制了耕地抛荒农村土地政策与南康各位百姓民生息息相关，大家对此有什么看法呢？欢迎文末讨论，也欢迎转发给身边亲朋好友，尽早了解新政策~
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