南康963工作思路助力村级集体经
今年以来，南康区按照“”的工作思路，在“党建+村级集体经济发展”做了有益的探索和实践，取得了初步成效。
推行九种模式，让村庄和社区找到一条以上发展路径
牢固树立“党建+”理念，把村级集体经济发展作为推进基层组织建设的有力抓手，指导村级党组织挖掘自身潜力、突出地域特色、创新发展模式，走多元发展之路，形成了九种发展模式，真正让全区个村和社区都能找到一条以上的发展路径。比如，对有征地拆迁或家具集聚区建设的村，通过提供标准厂房或配套用房，获取租金促增收。对贫困村，通过帮助建设集中式光伏电站促增收。对“空心村”，通过实施土地增减挂项目促增收。对农林优势村，通过流转土地和山地促增收。对旅游资源村，通过引进龙头企业，合作发展乡村旅游促增收。对资源闲置村，通过承包经营或自主开发促增收。对社会资源丰富村，通过企业结对帮扶或社会贤达捐助滚动发展促增收。对发展受限村，通过异地置业、抱团发展或兜底扶持促增收。
出台六项政策，破解资金、用地等瓶颈
由组织部门牵头，联合农工部、财政、国土、农粮、发改、扶贫等部门，研究出台了六项刚性政策，并以区委、政府两办下发书面文件，为发展集体经济提供“第一桶金”，并力促一次性收入转化为持续性增收。一是项目支持。通过财政补一点，帮扶单位和乡镇出一点，银行贷一点，帮助村级解决光伏电站安装成本每个35万元。二是财税扶持。连续三年每年安排万元专项发展资金，对村级发展集体经济进行奖补以及贷款贴息。对村级物业经营税收减半。凡属集体经济项目报建的，实行行政事业收费全免，服务性收费按底价减半收取。三是征拆补偿。按被征收土地面积减去所征范围内集体建设用地面积后4.8%的比例，为村级预留建设用地，同时将协征协拆费返还给村级，大部分作为发展集体经济启动资金。四是项目奖励。在实施土地增减挂项目中，按照每亩2万元的标准直接奖励给村级。五是产业奖补。对发展休闲农业和乡村旅游的村，农业龙头企业每链接一户贫困户，区财政奖补村级0元。六是金融扶持。创新金融产品和服务，加大对村级集体经济发展的信贷支持。
强化三个保障，让发展村级集体经济有人管事、合力成事
实行高位推动，三级联动，确保三年内消灭“空壳村”。一是高位推动。区委、区政府主要领导高度重视村级集体经济发展工作，区里专门成立了以区委副书记为组长，组织部长任常务副组长，相关常委任副组长，区直相关职能部门主要负责人为成员的区发展壮大集体经济工作领导小组。就村级集体经济发展事项，区委常委会、区政府常务会议多次专题研究，召开三级干部会动员部署和培训，全区上下形成了高度共识。二是明确责任。落实乡镇主体责任，制定发展规划、年度计划，明确时间表、路线图，签订责任状，强化督导与问责，将发展村级集体经济纳入基层党组织书记党建述职和年度考核重要内容。三是配强班子。坚持“能人治村”，推选致富能手、合作社负责人等到村任职。同时把集体经济增收与村干部报酬挂钩，从当年新增经营性纯收入中列支10%，奖励村班子成员。
来源：南康区委农工部
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